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为改变马路占道市场环境脏乱差的局面，今年5月初哈尔滨市在道里区安宁街、道外区大水晶街和香坊区文治街试点，启动了“退路进亭”工程。目前，首批250余个样式统一的欧式商亭“上岗”，运营后效果如何？近日，记者走访了这些试点市场，一探究竟。
亭前摆摊占道环境脏乱依旧 记者首先来到设置有140多个欧式商亭的道外区大水晶街，看到商亭顶上用统一的红布写有店铺名称，但亭子外部的环境仍是昔日混乱的马路市场景象。商亭前摆起摊位，亭后身成了堆放杂物的地方，三轮车、鸡笼、泔水桶等遍地一片狼藉，行人无从下脚，散发出难闻的气味，人行道最窄的地方仅容一人通过。 记者又来到实行退路进亭的道里区安宁综合市场，发现这里同样存在着不少问题。在市场入口，绿顶黄砖的商亭整齐排列着，但很多业户依然将货摊摆在亭外。菜摊、水果摊、酒坛等霸占着并不宽的人行道。 按照相关部门的设想，退路进亭后，业户须在亭内窗口售货，一律不得在亭外摆放商品和其他物品。但是，记者发现很多业户只将商亭当作“存储室”，货摊被“挤兑”到了亭前。“环境没有改变，进亭后为了招揽生意我们不得不在亭外摆摊”，一店主说。建统一商亭是为营造良好的环境，便于购物和管理，但目前的整体环境并没有到位。 成本高顾客分流商亭难以生存 据记者统计，安宁街的33个商亭中有14个处于关闭空置状态，9个商亭上贴着“转租”字样。一卖牛奶的商户介绍，他6月1日租下商亭，生意只能勉强维持，以前只有一个车摊子，每天费用10余元，现在进亭后每天成本达50元左右，所售商品价格跟早市一样，可销售情况并不好。“亭内空间太狭小了，买东西也不是很方便，”正在挑选蔬菜的李女士说。市场一业户以前在这卖鱼，摊长4米多，现在租的商亭3平方米，冰柜要放进亭子里，别的东西都没地方搁，现在只好改行卖面食了。在一果蔬摊前，1米宽的商亭外摆出了2米多的“附加摊位”，屋内堆满了箱子，只能往外面摆。 记者走访了解到，因为进亭后成本和费用相对增加，安宁市场一部分老业主“撤离”到附近的经纬十道街和安静街的早夜市，使客流量大打折扣。同样是卖大头菜1公斤2.5元，早市上一天能卖出几十斤，在这里一天仅卖掉几斤。据了解，附近居民考虑到商亭业主经营成本增加，可能会提高菜价，宁可去早市“买”同样价钱的菜。此外，在商亭沿街附近，还有许多占道经营的地摊在抢客源。记者在道外大水晶街观察到，15家商亭已经关门，“我卖西瓜，从前的摊位费是每天13元，现在要40元，来买的人少了，有机会我也想把商亭转租出去。”一些商户同样面临“生存困境”。 根据商亭位置调整收费标准 据安静街道办事处徐主任介绍，实行“退路进亭”目的是规范原有“野摊”，让商户陆续进亭，改善市场脏乱环境。安宁综合市场共建33个欧式商亭及10余个长廊式售货柜台，业户以承租的形式进驻。6米的商亭采用雕花板保温材质建成，成本达22000元，商亭业户和长廊业户每月分别需交1000元及350元的费用。据介绍，以前安宁街“野摊”经常和城管人员打“游击”，夏天垃圾满地，一些业户还在快车道摆摊，此街常出现堵车现象。进驻商亭后，办事处每月花费5000元聘请清扫人员，环境和交通得到改善。 针对部分商户将摊床摆在亭外、招揽顾客的做法，徐主任表示，“商亭业户租金高，如果按管理办法处罚‘将摊支出亭外’的商户，他们的生存会更加困难”，现在很多商户不愿进亭经营多是因为习惯于街头摆摊的模式，费用低、流动性大，经营起来方便。 为此，办事处工作人员经常做商户的思想工作，向商户宣传“退路进亭”是城市发展规划的大势所需，借助这次市政清理街路、取缔无证商贩的契机将没有进亭的商户纳入市场进行管理。办事处还采取“边规范、边养”的战术，所谓“养”，就是通过商亭业主商品的质量以及信誉吸引顾客，“不缺斤，不少两，亭子不能挪，商户不能跑，顾客发现问题后可随时回来找，长此以往，酒香不怕巷子深，顾客信任，客流增加，市场就搞活了，”徐主任说。同时办事处也将根据商亭位置调整收费标准，减少业户的经营成本，让进亭的商贩尝到甜头，吸引没进亭的商贩走进商亭，使“退路进亭”得到进一步推广。 建立并推广“退路进亭”，本是为了解决马路市场区域交通不畅、卫生污染等问题，营造一个良好的环境。但商亭建好后“摊在外，路不退”“成本提高，经营面临困境”的问题也随之而来，“管，还是不管，如何管理”则成为哈尔滨市管理部门的难题。 采访中，东北林业大学城市规划专家常兵向记者介绍，马路市场游击战并非长久之计，“退路进亭”的开展顺应城市的发展，当前消费者的消费意识逐渐增强，对质量好的商品会优先选择，管理部门可以对“进亭”商户严格筛选，保证其经营产品的质量，通过“挂牌”等认定，吸引消费者，形成良性循环。“退路进亭”，还路于民，是整体利益，在初期肯定会面临各方考验，有关部门可以联合企业等资源分担商户承租成本，经历过这样一个“重生”的过程，市场规范、城市环境改善等长远效益必将显现。
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